超市卡、汽油卡、公交卡……生活中，預付卡無處不在。對于預付卡要求實名制，大家也并不是次聽聞。
2011年5月，七部委頒布的《關于規(guī)范商業(yè)預付卡管理的意見》中對預付卡記名購買提出要求，但《意見》頒布后，效果并不明顯。針對預付卡實名制在很多地區(qū)有“名”無“實”這一現象，商務部、央行日前連續(xù)出招：商務部發(fā)布《單用途商業(yè)預付卡管理辦法（試行）》，中國人民銀行則對外發(fā)布了《支付機構預付卡業(yè)務管理辦法》。
相比2011年的《意見》，央行的《辦法》的內容大多相同，但更加細化。此前的“實名登記”細化為“提供有效身份證件”。發(fā)卡機構留存有效身份證件的復印件或影印件。代理他人購買預付卡的，發(fā)卡機構應留存代理人和被代理人的有效身份證件的復印件或影印件。
另外，使用實名購買預付卡的，發(fā)卡機構應當登記購卡人姓名或單位名稱、單位經辦人姓名、有效身份證件名稱和號碼、聯系方式、購卡數量、購卡日期、購卡總金額、預付卡卡號及金額等信息。
此外，《辦法》強調記名預付卡和不記名預付卡在資金限額、有效期、掛失、充值、贖回等方面的權利差別，從而鼓勵、引導持卡人在預付卡業(yè)務中留下身份信息記錄，享有更多權利，以突出預付卡作為非現金支付工具的“留痕”功能，為打擊洗錢、套現等不法活動提供有效線索。
