現(xiàn)在絕大部分類型的施工資質(zhì)都可以直接申請二級,這是國家深化“放管服”改革、優(yōu)化建筑市場營商環(huán)境的重要舉措。
一、政策背景:為何可以直接申請?
在過去,四川施工資質(zhì)申請必須遵循嚴(yán)格的“逐級申請”原則,即新設(shè)立的企業(yè)必須從等級(通常是三級)開始申請,通過業(yè)績積累逐步升級。這個過程漫長且制約了新企業(yè)和高水平人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展。
自2020年底以來,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部相繼發(fā)布《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案》等一系列政策,取消了施工資質(zhì)的“三級”等級,設(shè)置了“綜合”、“甲級”、“乙級”三個等級(原二級資質(zhì)對應(yīng)現(xiàn)在的乙級資質(zhì),但審批條件有所調(diào)整)。其中一項關(guān)鍵內(nèi)容就是:企業(yè)首次申請施工資質(zhì),既可以申請等級的“乙級”(對應(yīng)原二級),也可以申請更高等級(但需滿足其相應(yīng)條件)。
二、直接申請二級(乙級)資質(zhì)的核心條件
雖然可以直接申請,但門檻并未降低。企業(yè)必須滿足二級(乙級)資質(zhì)的全部標(biāo)準(zhǔn),而不再是過去三級的標(biāo)準(zhǔn)。主要條件包括:
1、企業(yè)資產(chǎn):企業(yè)凈資產(chǎn)必須達(dá)到二級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。例如,建筑工程施工總承包二級資質(zhì)要求企業(yè)凈資產(chǎn)在4000萬元以上。
2、主要人員:
注冊建造師:要求數(shù)量和專業(yè)必須滿足標(biāo)準(zhǔn)。如建筑工程二級資質(zhì)要求機(jī)電工程專業(yè)注冊建造師不少于3人。
技術(shù)負(fù)責(zé)人:這是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。要求技術(shù)負(fù)責(zé)人具有8年以上從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷,且主持完成過至少2項符合二級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的工程業(yè)績。這是直接申請二級與過去申請三級核心的區(qū)別,它要求企業(yè)核心技術(shù)人員本身就有過往的高等級業(yè)績。
職稱人員、技術(shù)工人等:其他各類人員的數(shù)量和專業(yè)配置也需完全達(dá)標(biāo)。
3、技術(shù)裝備:部分特殊資質(zhì)(如公路、橋梁等)對企業(yè)自有技術(shù)設(shè)備有明確要求。
4、企業(yè)業(yè)績(注意!):對于新設(shè)立的企業(yè),首次申請時不需要提供企業(yè)工程業(yè)績。但技術(shù)負(fù)責(zé)人的個人業(yè)績是必須的,這相當(dāng)于用“人”的業(yè)績來證明“企業(yè)”具備相應(yīng)能力。對于通過重組、分立等方式申請資質(zhì)的企業(yè),則可能需要企業(yè)業(yè)績。
三、重要注意事項
1、并非所有資質(zhì):極少數(shù)涉及綜合資質(zhì)或特殊行業(yè)的資質(zhì)可能有不同規(guī)定,但絕大多數(shù)常見的總承包和專業(yè)承包資質(zhì)都已適用此政策。
2、審批更嚴(yán)格:雖然路徑開通了,但由于跳過了初級級別,審批部門會對技術(shù)負(fù)責(zé)人的個人業(yè)績進(jìn)行非常嚴(yán)格的核查,包括查詢項目真實性、驗收文件、人員任職證明等,杜絕業(yè)績造假。
3、地方差異:各省、自治區(qū)、直轄市的住建廳可能會根據(jù)本地實際情況出臺細(xì)則,在具體辦理流程和材料要求上可能存在細(xì)微差異,申請前務(wù)必咨詢當(dāng)?shù)刂鞴懿块T。
總而言之,當(dāng)前的政策為企業(yè),特別是由行業(yè)人員創(chuàng)辦的新企業(yè),提供了一個更高的發(fā)展起點。它打破了資質(zhì)升級的漫長壁壘,鼓勵有真實技術(shù)和管理能力的企業(yè)快速進(jìn)入市場參與競爭。然而,這絕非一條“捷徑”,其核心要求——擁有具備過硬歷史業(yè)績的技術(shù)帶頭人——實際上確保了只有真正有實力的企業(yè)才能成功直接獲取二級(乙級)資質(zhì)。
如果您計劃申請,建議仔細(xì)研究《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》,并提前準(zhǔn)備好技術(shù)負(fù)責(zé)人及其業(yè)績的所有證明材料,同時咨詢當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門以獲得準(zhǔn)確的指導(dǎo)。
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