隨著貿(mào)易經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，國(guó)內(nèi)外企業(yè)也紛紛把目標(biāo)轉(zhuǎn)向海外市場(chǎng)，尤其香港，日本，東南亞等地的投資有增無(wú)減。那么，什么是境外投資備案？境外投資備案申請(qǐng)要求、條件和操作流程都有哪些呢？一、什么是境外投資備案？

境外投資備案是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的企業(yè)通過(guò)新設(shè)、并購(gòu)境外擁有非金融企業(yè)或取得既有非金融企業(yè)所有權(quán)、控制權(quán)、經(jīng)營(yíng)管理權(quán)行為。

簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是一個(gè)公司或者個(gè)人在境外成立了企業(yè)，或者是要做個(gè)項(xiàng)目，往境外投資匯錢，就叫境外投資備案 。

境外投資許可證申請(qǐng)人的權(quán)利和義務(wù)

(一)依據(jù)《境外投資管理辦法》，申請(qǐng)人依法享有以下權(quán)利：

1.依法提供申請(qǐng)材料的權(quán)利。

2.對(duì)行政部門進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利。

(二)依據(jù)《境外投資管理辦法》，申請(qǐng)人依法履行以下義務(wù)：

1.提供真實(shí)申請(qǐng)材料。

2.遵守境內(nèi)外法律法規(guī)和政策規(guī)定。

3.要求境外企業(yè)中方負(fù)責(zé)人向駐外使(領(lǐng))館(經(jīng)商處室)報(bào)到登記。

4.向原備案或核準(zhǔn)的商務(wù)部或省級(jí)商務(wù)主管部門報(bào)告境外投資業(yè)務(wù)情況、統(tǒng)計(jì)資料，以及與境外投資相關(guān)的困難、問(wèn)題，并確保報(bào)送情況和數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。

境外投資審批流程

一般而言，中國(guó)企業(yè)進(jìn)行境外投資，首先需經(jīng)過(guò)國(guó)家發(fā)改委或地方發(fā)改委(以下統(tǒng)稱“發(fā)改委”)、商務(wù)部或地方商務(wù)部門(以下統(tǒng)稱“商務(wù)部門”)這兩大的審批;然后，由銀行辦理境外直接投資項(xiàng)下外匯匯出手續(xù)。如果是國(guó)有企業(yè)，在報(bào)相關(guān)部委前，尚需取得國(guó)資管理部門的批準(zhǔn)。

境外投資管理辦法

2017年12月26日，中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第11號(hào)發(fā)布《企業(yè)境外投資管理辦法》。該《辦法》分總則、境外投資指導(dǎo)和服務(wù)、境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案、境外投資監(jiān)管、法律責(zé)任、附則6章66條，由國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋，自2018年3月1日起施行。

本辦法所稱境外投資，是指中華人民共和國(guó)境內(nèi)企業(yè)直接或通過(guò)其控制的境外企業(yè)，以投入資產(chǎn)、權(quán)益或提供融資、擔(dān)保等方式，獲得境外所有權(quán)、控制權(quán)、經(jīng)營(yíng)管理權(quán)及其他相關(guān)權(quán)益的投資活動(dòng)。

企業(yè)境外投資涉及敏感國(guó)家和地區(qū)、敏感行業(yè)的,需要實(shí)行核準(zhǔn)管理。企業(yè)其他情形的境外投資,實(shí)行備案管理企業(yè)境外投資涉及敏感國(guó)家和地區(qū)需要核準(zhǔn),具體包括

1.與我國(guó)未建交的國(guó)家和地區(qū);

2.發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)、內(nèi)亂的國(guó)家和地區(qū);

3.根據(jù)我國(guó)締結(jié)或參加的國(guó)際條約、協(xié)定等,需要限制企業(yè)對(duì)其投資的國(guó)家和地區(qū);

4.其他敏感國(guó)家和地區(qū)。

企業(yè)境外投資涉及敏感行業(yè)需要核準(zhǔn),具體包括

1.武器裝備的研制生產(chǎn)維修

2.跨境水資源開(kāi)發(fā)利用

3.新聞傳媒

4,根據(jù)我國(guó)法律法規(guī)和有關(guān)調(diào)控政策,需要限制企業(yè)境外投資的行業(yè)包括以下:

房地產(chǎn)、酒店、影城、娛樂(lè)業(yè)、體育俱樂(lè)部、境外設(shè)立無(wú)具體實(shí)業(yè)項(xiàng)目的股權(quán)投資基金或投資平臺(tái)實(shí)行核準(zhǔn)管理的項(xiàng)目

發(fā)改委所需材料：

1. 核準(zhǔn)或備案申報(bào)文件；

2. 項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告；

3. 項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告附件：

（1） 投資主體營(yíng)業(yè)執(zhí)照

（2） 投資主體近一年經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表

（3） 公司董事會(huì)決議或相關(guān)的出資決議

（4） 項(xiàng)目盡職調(diào)查報(bào)告

（5） 投資、并購(gòu)或合資合作項(xiàng)目，提交中外方簽署的意向書或框架協(xié)議

（6） 自有資金出境的，提供自有資金證明；

（7） 涉及銀行金融的，提供銀行出具的含融資金額的意向書

（8） 投資決策人員簽署的境外投資真實(shí)性承諾書

商委所需資料：

1. 《境外投資備案表》或《境外投資申請(qǐng)表》

2. 營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件

3. 對(duì)外投資設(shè)立企業(yè)或并購(gòu)相關(guān)章程（或合同、協(xié)議）

4. 相關(guān)董事會(huì)決議或出資決議

5. 近一年經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表

6. 前期工作落實(shí)情況說(shuō)明（包括盡職調(diào)查、可研報(bào)告、投資資金來(lái)源情況的說(shuō)明、投資環(huán)境分析評(píng)價(jià)等）

7. 境外投資真實(shí)性承諾書

8. 屬于并購(gòu)類對(duì)外投資的，還需在線提交《境外并購(gòu)事項(xiàng)前期報(bào)告表》

境外投資房地產(chǎn)的限制范圍是什么？

答：“房地產(chǎn)”的限制范圍：在境外投資住宅、商業(yè)地產(chǎn)（寫字樓商鋪等）以及用于建設(shè)住宅或商業(yè)地產(chǎn)的土地；在境外投資房地產(chǎn)企業(yè)，向境外既有房地產(chǎn)企業(yè)增資，投資境外房地產(chǎn)信托基金；在境外投資商務(wù)會(huì)所、酒莊等。不包括：在境外投資物業(yè)管理、房產(chǎn)中介服務(wù)；在境外投資服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施或建筑開(kāi)發(fā)，如境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、產(chǎn)業(yè)園、科技園、倉(cāng)儲(chǔ)物流園等；在境外以獲取對(duì)外承包工程合同為目的，擬對(duì)承建的工程項(xiàng)目進(jìn)行小比例投資的。