獨立保函的欺詐例外
獨立保函的運作機制是“先賠付、后爭議"，提高了擔保效率，但擔保人的擔保責任嚴厲。獨立保函制度對擔保人權利的保障，是在受益人索賠時存在欺詐行為的例外情形下，擔保人可以主張免責。
關于欺詐，院《關于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國民法通則》若干問題的意見（試行）》第68條指出，-
方當事人故意告知對方虛假情況，或者故意隱瞞真實情況，誘使對方當事人作出錯誤意思表示的，可以認定為欺詐行為。本案中，一審判決援引上述規(guī)定作為欺詐認定的依據。
為降低企業(yè)資金周轉壓力，切實減輕企業(yè)負擔，促進經濟發(fā)展，在全市建設領域推行以銀行保函等三方擔保制度繳納農民工工資保證金。
農民工工資支付保函是指銀行應承包商或企業(yè)申請，保證其在勞務用工合同項下或根據工程所在地政府相關要求，按時、足額向參與的施工人員支付工資的書面承諾，不但緩解了企業(yè)財務壓力，而且保障了農民工工資的如期、足額、及時發(fā)放。
此前，為切實維護農民工合法權益，完善工資保證金制度，在市政、交通、水利、鐵路、土地整治、園林綠化、電力、通信、氣和裝飾裝修等工程建設領域實行工資保證金制度，逐步將實施范圍擴大到其他易發(fā)生拖欠工資的行業(yè)。工程建設領域的工資保證金應在核發(fā)工程項目施工許可證前，由建設單位（業(yè)主）和施工總承包企業(yè)按照工程造價100萬元以下（含100萬元）和100萬元以上分別按5%和4%的標準，繳納至人力和社會保障部門開立的工資支付保證金專戶，繳納金額高不過200萬元。未繳納工資支付保證金的項目，不予核發(fā)施工許可證。
農民工工資保函的收費標準和辦理條件：
因為影響保函報價的因素很多，包括但不限于：
1.項目復雜程度；
2.甲方背景；
3.申請單位實力，有無不良征信紀錄，訴執(zhí)情況，財務狀況，建筑資質等級等；
4.保函要求，銀行及格式是否有特俗要求等；
5.保函保證金額及保證期限
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一、本通知所稱的“農民工工資支付保函”，是指銀行業(yè)金融機構在其業(yè)務范圍內，應施工總承包單位等企業(yè)的申請開立，按照《條例》要求可用以替代工資保證金的保函。
二、銀行業(yè)金融機構、各級監(jiān)管部門要充分認識農民工工資支付保函的重要意義?！稐l例》第32條規(guī)定，“工資保證金可以用金融機構保函替代”。農民工工資支付保函是金融業(yè)服務實體經濟、服務人民生活的重要體現，有利于整合社會資源，保護農民工合法權益。各單位要加強組織領導、細致研究部署，深入推進農民工工資支付保函相關工作。
三、銀行業(yè)金融機構要認真落實《條例》要求，按照依法合規(guī)、審慎經營的原則，積極穩(wěn)妥開展農民工工資支付保函業(yè)務，持續(xù)優(yōu)化工作流程，不斷提高服務水平。同時，主動加強與政府有關部門的溝通協(xié)作，把握各地政策和實際情況，增強工作效果。
四、銀行業(yè)金融機構要加強風險防控體系建設，嚴格執(zhí)行相關監(jiān)管和內部管理制度要求，不斷完善保函業(yè)務全流程風險管理，有效開展風險評估，視情況選取風險緩釋工具，切實做到風險可控。
五、農民工工資支付保函應當對擔保金額、擔保期限、付款義務等事項作出明確約定。付款請求符合條件的，銀行業(yè)金融機構應當依法按時、足額付款，不得無故拖延、拒絕付款。
六、各級監(jiān)管部門要加強對銀行業(yè)金融機構農民工工資支付保函業(yè)務的監(jiān)督檢查。對未按照規(guī)定履行保函義務的，依法采取監(jiān)管措施；涉嫌違法違規(guī)的，依法追究法律責任。
七、各單位要及時將農民工工資支付保函工作中遇到的新情況、新問題報告銀保監(jiān)會。
