檢查和監(jiān)督，是HSE體系的一個重要鏈接環(huán)，正確認(rèn)識這一要素，便于我們準(zhǔn)確實(shí)施。為此，我們應(yīng)從以下幾方面把握：

（一）目的和作用

檢查和監(jiān)督是確保組織按照其所闡述的HSE管理程序開展工作。在實(shí)施HSE管理體系過程中，企業(yè)要建立定期檢查和監(jiān)督制度，定期對HSE體系的運(yùn)行情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，以保證HSE管理體系方針目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。其目的在于：確定現(xiàn)行運(yùn)行（或操作）潛在危害和影響，以采取相應(yīng)的預(yù)防措施；對HSE管理進(jìn)行科學(xué)的評價，以便對現(xiàn)行的操作標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度進(jìn)行改進(jìn)；通過檢查監(jiān)督反饋，引導(dǎo)管理層作出正確的管理決策。

（二）主要內(nèi)容

檢查和監(jiān)督應(yīng)依據(jù)國家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)規(guī)定、制度開展工作。

檢查和監(jiān)督的范圍與內(nèi)容：一是對企業(yè)活動中存在的重大危險因素進(jìn)行監(jiān)測，保持它們始終處于受控狀態(tài)；二是將檢查和監(jiān)督的結(jié)果評價與國家的法律、法規(guī)和企業(yè)的HSE管理目標(biāo)、指標(biāo)進(jìn)行跟蹤比較，考查組織活動的符合性。具體是：

不同層次的人員履行職責(zé)、遵守規(guī)章制度情況；關(guān)鍵裝置要害部位的運(yùn)行情況；HSE設(shè)施的完整性和有效運(yùn)行情況；員工的HSE素質(zhì)與能力；各種HSE記錄在完整性和有效性；作業(yè)場所情況及各種有毒有害因素的實(shí)際表現(xiàn)水平；外排污染物和實(shí)測水平和環(huán)境質(zhì)量的表現(xiàn)水平；工作場所的勞動保護(hù)水平和職工的健康水平；承包商和供應(yīng)商的HSE表現(xiàn)情況；隱患治理項目的整改治理情況；HSE管理制度和有關(guān)規(guī)定的有效執(zhí)行情況。

企業(yè)進(jìn)行的HSE檢查監(jiān)督[FS:PAGE]活動均應(yīng)建立和保持一定形式的數(shù)據(jù)信息記錄，以便于日后的比較分析和控制。

檢查和監(jiān)督的不符合糾正。“不符合”是一個專用名詞，是指任何能夠直接或間接造成傷亡、職業(yè)病、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染的事件或違背作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)章的行為及與管理體系要求產(chǎn)生的偏差。管理體系及其表現(xiàn)是在不斷糾正不符合的過程中實(shí)現(xiàn)或持續(xù)改進(jìn)的。公司應(yīng)制定程序，規(guī)定糾正不符合的職責(zé)和權(quán)限。當(dāng)體系出現(xiàn)偏差和不符合法律、法規(guī)要求及組織的方針、目標(biāo)和指標(biāo)時，要采取糾正措施。

不符合的種類主要包括三個方面：

1）任何能夠直接或間接造成傷亡、職業(yè)病、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的事件；

2）違背國家、集團(tuán)公司或企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度、操作規(guī)程的行為；

3）與管理體系要求產(chǎn)生的偏差：如違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動（工藝、操作、施工、工作）紀(jì)律等。

不符合情況發(fā)生后，應(yīng)通過《隱患整改通知單》的形式，通知責(zé)任單位和相關(guān)方，責(zé)令其限期整改。隱患整改完畢后，檢查單位就應(yīng)組織有關(guān)人員到現(xiàn)場進(jìn)行復(fù)查，并將復(fù)查情況填寫《隱患整改回執(zhí)單》內(nèi)。

（三）理解要點(diǎn)

“檢查和監(jiān)督”雖然是一個獨(dú)立的要素，卻又存在于其它要素的運(yùn)行之中。檢查監(jiān)督和HSE職責(zé)相互對應(yīng)，構(gòu)成了貫穿體系的一根主線。

“只有檢查，沒有結(jié)果”的情況，是我們以往監(jiān)督檢查工作不夠深入、達(dá)不到實(shí)際效果的主要原因。因此“檢查和監(jiān)督”要素實(shí)施的關(guān)鍵就在于建立完善的檢查監(jiān)督考核機(jī)制。

考核機(jī)制的重點(diǎn)是制定和實(shí)施HSE管理工作的考核獎懲制度，以支持檢查監(jiān)督活動，保持HSE管理體系的運(yùn)作?？己霜剳椭贫葢?yīng)明確對具有下列行為的單位和人員進(jìn)行必要的處理：推諉、扯皮或故意不進(jìn)行隱患整改、糾正工作；違章指揮、違章作業(yè)、違反紀(jì)律、導(dǎo)致事故發(fā)生；不履行HSE職責(zé)，不采取措施，導(dǎo)致事故發(fā)生；不吸取事故教訓(xùn)，造成事故重復(fù)發(fā)生；工作失職、失察，被上級部門查出嚴(yán)重管理問題。

對具有下列行為的單位和人員進(jìn)行獎勵：

因及時發(fā)現(xiàn)隱患，避免重大事故發(fā)生；在HSE管理上有突出表現(xiàn)和業(yè)績的人員。

怎樣做好檢查和監(jiān)督工作？首先是HSE管理人員的素質(zhì)要加強(qiáng)，既要有高度的工作責(zé)任心，又要有較高的業(yè)務(wù)水平。其次是檢查監(jiān)督內(nèi)容要明確。內(nèi)容籠統(tǒng)或千篇一律，一成不變，就會出現(xiàn)檢查質(zhì)量差、監(jiān)督不到位，甚至走過場的現(xiàn)象。是檢查方式要多樣化。根據(jù)HSE管理涉及面廣的特點(diǎn)，既要有計劃地定期組織綜合性、專業(yè)性檢查監(jiān)督，對計劃工作的進(jìn)展情況進(jìn)行階段性評價，又要隨機(jī)組織不定期的檢查監(jiān)督。